内容提要

    ●我市将积极维护民营企业公平竞争的市场环境，努力营造法治化营商环境，进一步方便企业办事，拓宽企业发展空间。

    ●我市将加强对民营企业的信贷支持、鼓励民营企业开展直接融资、设立转贷基金池和产业投资基金、发挥“绿色金融”政策支持作用，缓解融资难、融资贵的问题。

    ●我市将全面落实财政税收、用地、用工、物流等优惠政策，纠正涉企不合理收费，减少企业负担，清理拖欠款项等内容。

    ●我市将推动民营企业做大做强、支持民营企业开拓外部市场、发展混合所有制经济、推进民营企业创新发展、提升企业管理水平，支持我市民营企业提升核心竞争力，实现转型升级。

    ●我市将依法平等保护民营企业自主经营权，保护企业经营者人身权、财产权，完善民营企业合法权益保护机制。

    简化企业办事手续、加强信贷支持、有效降低企业运营成本……在6月13日举行的全国“双创”活动周克拉玛依站开幕式上，我市发布了《克拉玛依市关于进一步促进民营经济健康发展的实施方案》，为支持我市民营经济发展送出政策“大礼包”。

    方案的实施将有效激发我市民营经济活力，着力破解制约民营经济发展的突出问题，充分发挥民营经济在推动我市高质量发展中的重要作用。

    这是我市全面贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实自治区党委、自治区人民政府《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》、坚定不移地落实总目标，进一步释放稳定红利的重要体现。

    大力优化营商环境

    我市将积极维护民营企业公平竞争的市场环境，努力营造法治化营商环境，进一步方便企业办事，拓宽企业发展空间。

    持续推进“放管服”改革。落实“证照分离”“多证合一”改革。大力简化注册登记、印章刻制、申领发票和参保登记等办理手续。注册登记、食品经营许可一窗受理、一次办结。清理规范中介服务事项，精简压缩申报材料和不必要的证明事项，推行“多评合一”、“多测合一”。全面简化审批程序，实行“一企一证”。

    深化“互联网+”政务服务。全面实行政务服务事项网上申报、网上办理、并联审批，推动落实“一窗式办理”“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，努力实现“最多跑一次”和“不见面审批”。大幅压减项目立项、规划、土地、工程建设审批时间，一般工程建设项目全流程审批时间压减至100个工作日以内。实现政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实行行政审批基本信息共享，力争2019年80%以上事项实现一站式服务，70%以上事项实现网上可办。

    落实民营企业市场平等准入政策。按照“非禁即入、公平待遇”的原则，支持和鼓励民间资本进入更广领域。全面实施市场准入负面清单制度。清理和废止阻碍民营企业参与公平竞争的各项规定。

    拓宽民间资本投资领域。支持民营企业参与丝绸之路经济带核心区建设，参与“国际产能合作”。加快铁路、公路、机场等场站及物流园区等物流基础设施投资运营及新型运输服务领域向民营企业开放。支持和鼓励民营企业参与营造林工程、退耕还林还草、退牧还草工程等生态工程建设，进入国防科技工业领域参与装备生产和维修保障。

    缓解融资难、融资贵

    我市将加强对民营企业的信贷支持、鼓励民营企业开展直接融资、设立转贷基金池和产业投资基金、发挥“绿色金融”政策支持作用，缓解融资难、融资贵的问题。

    加强对民营企业的信贷支持。鼓励金融机构加大对民营企业的倾斜性支持。对于经营良好、暂遇资金流动性困难的企业，不得盲目抽贷、断贷。完善对金融机构的考核机制，增设小微企业贷款考核指标，提高对小微企业贷款不良率容忍度2个百分点。2019年国有大型商业银行对民营企业贷款实现余额同比增长30%以上。用足3亿元的再贴现额度，支持符合条件的金融机构扩大对小微、民营企业的资金投放。

    鼓励民营企业开展直接融资。鼓励和培育民营企业通过主板、创业板、新三板、科创板、海（境）外上市等多层次资本市场进行股权融资。对改制、辅导备案、挂牌、上市的民营企业，按照专项资金奖励标准分别给予不高于50万元的一次性补助。建立政策性企业纾困基金，对暂时陷入困境的上市公司给予救助，防范和化解金融风险。设立转贷基金池，缓解中小微企业贷款过程中“先还后贷”造成的资金周转压力。设立产业投资基金，与社会资本方合作，为我市优质企业提供股权投资。发挥《克拉玛依市绿色金融发展专项资金管理办法（试行）》政策支持和撬动金融资源作用，对纳入绿色项目库的“纯绿”项目的贷款企业，给予贷款贴息支持。搭建政银企信息服务平台，精准对接企业融资需求，实现政府、企业和金融机构信息共享，着力解决融资信息不对称的问题。

    大幅度减轻企业负担

    我市将全面落实财政税收、用地、用工、物流等优惠政策，纠正涉企不合理收费，减少企业负担，清理拖欠款项等内容。

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