温州印发《温州市重污染天气应急预案(征求意见稿)》。全文如下：

　　温州市重污染天气应急预案

　　（征求意见稿）

　　1 总 则

　　1.1 编制目的

　　建立健全温州市重污染天气应对机制，提高重污染天气预防预警、应急响应能力和环境精细化管理水平，切实减缓污染程度，保障公众身体健康。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《浙江省大气污染防治条例》《国家突发环境事件应急预案》《长三角区域重污染天气预警应急联动方案》《浙江省重污染天气应急预案》《温州市打赢蓝天保卫战行动实施方案》《温州市突发公共事件总体应急预案》《温州市突发环境事件应急预案(修编)》等法律法规和有关文件，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于温州市行政区域内重污染天气的应对工作。

　　本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)，AQI大于200，即环境空气质量达到5级(重度污染)以上程度的大气污染。

　　1.4 预案体系

　　全市重污染天气应急预案体系包括本预案、市级有关部门重污染天气应急响应专项行动方案、各县(市、区)、功能区重污染天气应急预案、各县(市、区)、功能区有关部门重污染天气应急响应行动方案、有关企业重污染天气应急响应操作方案等。

　　1.5 工作原则

　　(1)以人为本，预防为主。以保障公众身体健康为首要目标，提前预警，强化重污染天气应急响应措施，引导公众加强自我防范和保护，最大程度降低重污染天气对公众身体健康的影响。

　　(2)属地管理，区域联动。落实各级政府重污染天气应对工作的主体责任，及时发布预警信息，采取有效措施，减少污染排放。根据长三角区域预警提示信息，积极开展区域应急联动。

　　(3)科学预警，分级管控。完善空气质量监测监控体系，加强分析研判，实行定期会商，科学预警。根据不同预警等级，采取相应级别的应急响应措施，有效降低污染影响程度。

　　(4)信息公开，社会参与。加强信息公开，通过政府门户网站和各类媒体，及时准确发布空气质量监测和预警相关信息，确保公众的知情权。倡导公众绿色低碳生活，广泛动员社会各界积极参与重污染天气应对工作。

　　2 应急组织体系及职责

　　2.1 市重污染天气应急指挥部

　　市政府负责全市重污染天气应对工作的组织领导，当发生或即将发生重污染天气时，根据需要成立温州市重污染天气应急指挥部(以下简称市指挥部)，统一领导、指挥和组织协调全市重污染天气应对工作。

　　2.1.1 市指挥部组成

　　市指挥部指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长(或市政府办公室分管副主任)、市生态环境局和市气象局主要负责人担任。市指挥部成员由市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市经信局、市教育局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市综合行政执法局、市气象局、温州电力局、电信温州分公司、移动温州分公司、联通温州分公司等单位有关负责人组成。根据应对工作的需要，可增加有关县(市、区)政府、功能区管委会、市级单位和部门负责人为市指挥部成员。

　　2.1.2 市指挥部的主要职责

　　负责重污染天气应对工作的决策部署；指挥、组织、协调全市重污染天气预测预警、应急响应、总结评估等工作；指挥、协调跨区域重污染天气的应急响应工作。

　　2.1.3 市指挥部办公室主要职责

　　市指挥部办公室设在市生态环境局，为市指挥部常设办事机构，办公室主任由市生态环境局主要负责人兼任。主要职责：负责重污染天气环境监测预警和应急协调工作；组织修订市级重污染天气应急预案；组织开展重污染天气研判、会商，提出预警建议；根据市指挥部授权，负责市级重污染天气预警信息的发布与解除；指导市指挥部各成员单位、各地开展重污染天气应对工作；组织对重污染天气应对工作进行总结评估；组织开展重污染天气应急演练、培训、宣传等工作；完成市指挥部交办的其他工作。

　　2.1.4 市指挥部各成员单位职责

　　(1)市委宣传部：负责做好本预案的宣传、重污染天气预警信息发布，组织指导新闻报道工作。

　　(2)市委网信办：负责重污染天气有关网络舆情监测预警处置和舆论引导，指导处置网络负面信息。

　　(3)市发展改革委：负责电力行业管理，协调电力供需、电网运行中的有关问题。

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