河南省人民政府办公厅关于印发河南省政务信息资源共享管理暂行办法的通知

豫政办〔2018〕2号

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

　　《河南省政务信息资源共享管理暂行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

　　河南省人民政府办公厅

　　2018年1月8日

河南省政务信息资源共享管理暂行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　为贯彻落实《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)精神,加快推进全省政务信息系统互联和政务数据共享,打破信息壁垒,消除数据孤岛,促进行政管理体制改革和创新,进一步转变政府职能,全面提升我省政府治理能力和公共服务水平,根据相关法律、法规和规章,制定本办法。

　　第二条　本办法所称政务信息资源,是指各级政务部门在依法履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的数据资源等。

　　本办法所称政务部门,是指政府部门及法律、法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

　　第三条　本办法用于规范全省非涉密政务信息资源共享工作,包括因履行职责需要使用其他政务部门政务信息资源和为其他政务部门提供政务信息资源的行为。各级政务部门依照本办法,依托全省统一的电子政务网络和政务数据共享交换平台(以下简称共享平台)开展信息共享交换活动。

　　第四条　省政府办公厅牵头负责整体协调推进政务信息资源共享工作。省发展改革委是省级政务信息资源共享工作的主管部门,具体负责组织、协调、指导和监督全省政务信息资源共享工作,组织编制全省政务信息资源目录,指导共享平台建设和管理,协调政务信息资源共享重大事项。省委网信办、省工业和信息化委和省政府办公厅电子政务办、政府信息公开办根据自身职责做好相关工作。

　　各省辖市、省直管县(市)政府是本行政区域政务信息资源共享工作的责任主体,负责本行政区域政务信息资源的统筹管理,要明确本地政务信息资源共享工作的主管部门,做好本地政务信息资源共享相关工作。

　　各级政务部门要按照本办法规定,编制本部门政务信息资源目录,实现本部门政务信息系统与本级共享平台联通,并按照政务信息资源目录向共享平台提供共享的政务信息资源(以下简称“共享信息”),从共享平台获取并使用共享信息。

　　第五条　政务信息资源共享遵循以下原则:

　　(一)以共享为原则,不共享为例外。各级政务部门形成的政务信息资源原则上都应予共享,涉及国家秘密和安全的,按相关法律、法规执行。可以通过共享方式获取或确认的信息,不得重复、多头采集。

　　(二)需求导向,无偿使用。因履行职责需要使用共享信息的部门(以下简称使用部门),要提出明确的共享需求和信息使用用途,共享信息的产生和提供部门(以下统称提供部门)要及时响应并无偿提供共享服务。

　　(三)统一标准,统筹建设。按照国家政务信息资源相关标准进行政务信息资源的采集、存储、交换和共享工作,坚持“一数一源”、多元校核,统筹建设全省统一的政务信息资源目录体系和政务数据共享交换体系。

　　(四)建立机制,保障安全。建立政务信息资源共享管理机制和信息共享工作评价机制,各级政务部门和共享平台管理单位要加强对共享信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障,确保共享信息安全。

　　第六条　各级政务部门要在政务信息资源共享基础上,加强业务流程再造和优化,创新社会管理和服务模式,提高信息化条件下政府治理能力和公共服务水平。

　　第二章　政务信息资源共享基础设施

　　第七条　全省政务信息资源共享基础设施,包括全省统一的电子政务外网和省、市两级共享平台,是管理全省政务信息资源目录、支撑各级政务部门开展政务信息资源共享的关键基础设施。共享平台应按照国家网络安全相关制度要求,依托国家电子政务外网建设和管理。

　　涉及国家秘密和安全的信息基础设施,按照国家相关法律、法规执行。

　　第八条　省级共享平台覆盖省级政务部门,与国家和市级共享平台互联互通,为省级政务部门数据共享交换和跨地区、跨层级数据共享交换提供支撑。

　　市级共享平台由各省辖市、省直管县(市)按照国家和我省相关标准规范建设,覆盖所辖行政区域内全部政务部门,并与省级共享平台互联互通,为辖区内政务部门数据共享交换提供支撑。

　　各省辖市、省直管县(市)所辖县(市、区)或乡镇(街道)不再建设共享平台,已建的逐步向市级共享平台迁移。

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