左为法院判决，右为周口市公安局“处理意见” 吴扬 摄

　　中新网周口6月7日电(记者 吴扬) 2006年12月5日，周口市公安局沙北分局治安大队将周口市三家关联企业的五枚公章暂扣，之后交给了他人。周口市两级法院虽两次判决公安机关暂扣公章行为违法，周口市公安局也承认行为违法应予纠错。但自扣公章之日至今已经过去了12个年头，企业被暂扣的公章亦然未能追回。

　　警方暂扣企业公章 法院判决行政行为违法

　　据周口市公安局编号为周公控【2011】479号文件描述，2003年，原国有企业周口市汽车大修厂经周口市企业改制领导组批复改制为周口市旭日汽车修理有限责任公司(下简称：旭日公司)。改制后的旭日公司经全体股东大会决议，由张国庆、吴贵欣等七人组成董事会，张国庆为董事长兼总经理、企业法定代表人，同时兼任周口市亚飞汽车有限公司董事长、总经理以及周口市汽车运输集团货运公司经理。吴贵欣等人分任副董事长、副总经理。

　　2006年，公司董事郑明领因分管货运公司期间涉嫌职务侵占行为，旭日公司董事会于当年6月29日、9月22日两次作出决议，免去郑明领一切职务、限制其董事职务，并向周口市公安局沙北分局举报。2006年9月13日，沙北分局立案侦查。

　　2006年9月27日，郑明领从公司办公室主任顾某手中抢走公章五枚，顾某立即报案，沙北分局治安大队接警后传唤郑明领，收回公章并退还给顾某。但警方对郑明领抢夺企业公章行为未作处理。

　　2006年12月，郑明领纠集旭日公司部分职工到周口市委信访，周口市公安局沙北分局以“为了确保双节及辖区内稳定”为由，向法定代表人张国庆发出通知，将旭日公司及关联公司五枚公章收缴暂存，并确定“暂存期间任何人不得使用、不得出库”。时任周口市公安局沙北分局局长孟庆岭在治安大队出具的收条上批示：“同意治安大队意见，待法院受理后移交法院。”

　　警方的这份文件写道，后来，郑明领到沙北分局治安大队索要公章办公，并递交了几份由抢夺的公章制作的文件，陈重大队长便将暂扣的五枚印章交付给了郑明领。

　　旭日公司法人代表张国庆得知周口市公安局沙北分局已经将公章交给了郑明领后，遂即向周口市川汇区人民法院提起行政诉讼，将周口市公安局沙北分局告上法庭。。

　　2008年9月22日，周口市川汇区人民法院作出(2008)川行初字第29号《行政判决书》，判决：“确认周口市公安局沙北分局暂扣原告五枚印章的行为违法”。

　　判决书下达后，周口市公安局沙北分局不服一审判决，提出上诉。

　　2009年1月9日，周口市中级人民法院作出终审判决：“驳回上诉，维持原判”。

　　判决生效后，由于周口市公安局沙北分局未有自觉履行、及时纠错，周口市人民检察院于2009年7月20日向周口市公安局沙北分局发出《检察建议》：“请按判决纠正，建议你局妥善处理赔偿事宜，并将结果反馈我院”。

　　周口市公安局表示坚决纠错 8年无果

　　法院虽判决周口市公安局沙北分局行政行为违法，但被“拿”走的公章却没有拿回来。该公司职工又经过两年多的上访，终于得到了周口公安局关于此案的处理意见。

　　一份落款时间为2011年9月29日的《周口市公安局关于张国庆信访案件的处理意见》如是写道：

　　张国庆信访案件，市局专案组遵照局领导的指示精神，认真查了案件卷宗材料，接待了信访人张国庆，详尽听取了陈述及要求，并对案件相关入员进行了必要的调查询问。现已查明案件情况，提出如下处理意见。

　　1、基于公安机关机构已实行改革，原沙北分局已不复存在。因此，本案的善后处理由市局负责作出《关于张国庆同志涉法信访案件的处理意见》。

　　2、公安机关尊重人民法院的生效判决和检察机关的检察建议。认为原沙北分局暂扣周口市旭日汽车修理有限责任公司、周口市亚飞汽车连锁有限公司、周口市汽车运输集团货运公司和周口市汽车大修厂五枚印章的具体行政行为违法。

　　3、坚持有错必纠的原则。公安机关应当履行已经生效的法院判决进行纠

　　错，决定由原办案单位和原办案人员将五枚印章从郑明领处收回，并返还给张

　　国庆。

　　4、公安机关纠错后，张国庆涉法信访案件已处理完毕。该公司反映的有

　　关郑明领其他问題以及该公司的内部管理问题均与公安机关暂扣印章行为没有

　　法律上的因果关系，应当由该公司依照《公司法》的相关规定，内部自行处

　　理。

　　但这份看似态度坚决的“处理意见“，依然没有让流落在外的“公章”回到旭日公司法人代表张国庆手中。

　　公章流落12年 人是物非两茫茫

　　从公章被“抢”走的那一刻起，旭日公司董事长、法人代表张国庆、副董事长吴贵欣、股东母红霞等就踏上了上访之路，至今已有12个年头。

　　母红霞说，公章落入郑明领之手后，公司发生了一系列“翻天覆地”的变化：

　　先是原本涉嫌职务侵占被警方立案侦察、被公司免去职务的郑明领自封成了公司董事长。

Tags：企业(466)违法(126)被判(24)周口(1143)单身(26)公安(60)认错(3)8年(12)公章(1)暂扣(1)错未(1)三无(2)老年人口(1)青岛模式(1)人口抽样调查(1)

转载请标注：信息网——周口公安暂扣企业公章被判违法 认错8年错未纠