就业是民生之本。2018年，市委、市政府再次把城镇新增就业纳入重点民生实事。周口市大力推进“创业带动就业工程”，深入实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，稳重点、兜底线，多措并举、综合施策，有效促进了各类群体实现更高质量和更加充分就业，确保了就业大局的稳定。

　　2018年，全市实现城镇新增就业8.95万人，超额完成5.33万人的年度目标任务，其中：失业人员再就业2.03万人，超额完成1.57万人的年度目标任务;就业困难人员实现就业8076人，完成年度目标任务5300人的152.4%;城镇登记失业率控制在3.68%以内，圆满完成全年就业目标任务。

开展公共就业服务

　　“就业援助月”“春风行动”“产业集聚区企业与高校毕业生对接洽谈会”“民营企业招聘周”“高校毕业生就业招聘月”“金秋招聘月”……

　　2018年，周口市依托各级公共就业服务机构，大力组织开展就业专项服务活动，坚持开展日常招聘活动，举办各类招聘会193场次，提供14.6万个就业岗位，帮助5.71万人实现就业。着力“打好基础能力建设”这张牌，按照公共服务下延的要求，不断推进市县乡村四级就业服务平台建设，全面提升公共就业服务水平。深入开展“充分就业社区”创建活动，做好省级充分就业社区和星级充分就业社区创建工作。按照河南省建立均等化专业化智能化服务体系的要求，努力配合做好“互联网+就业创业”信息系统建设，推进就业业务网上经办，规范就业服务流程，简化办事程序，实现了群众“最多跑一次”，公共就业服务整体效能得到提高，“智慧就业”初见成效。

　　同时，加强组织领导，强化基础管理，做实城镇新增就业实名登记工作，确保城镇新增就业目标任务按时保质完成。

做好重点群体就业

　　积极促进高校毕业生就业创业，深入实施大学生就业创业促进计划。加强就业见习基地建设和管理，对全市高校毕业生就业见习基地进行考核认定，推动就业见习工作持续开展，2018年，周口市的49家高校毕业生就业见习基地，提供就业见习岗位1391个，安排1032名高校毕业生就业见习。开展离校未就业高校毕业生实名登记工作，截至2018年12月底，全市2018届离校未就业高校毕业生实名登记6610人，已就业5662人，已就业人数占实名登记人数的85.7%。对于就业困难人员的就业帮扶，周口市积极完善就业援助体系，在全市范围内组织开展以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助月专项活动，帮助就业困难人员实现就业726人，享受政策1683人。全面落实就业援助政策。全年公益性岗位就业7347人;积极促进就业困难人员灵活就业，全年落实灵活就业人员社会保险补贴3253人。

引导推进大众创业

　　2018年6月21日，周口市召开就业创业工作总结暨表彰大会，对周口市100名创业之星进行隆重表彰，奖励金额共计126.8万元。

　　这是周口市树立创业典型、激发创业热情的重大举措，鼓励和激发了更多的城乡劳动者积极投身创业，促进创业带动就业。

　　载体是创业的主支撑。周口市积极夯实创业载体建设，着力加强创业孵化园区(基地)建设，开展相关培训，落实担保贷款，全力为创业者提供低成本、全方位、专业化的服务。

　　推进创业平台建设。大力实施“创业带动就业工程”，持续推进创业孵化体系建设，开展市级创业孵化园区认定和省级优秀创业项目申报工作，认定11个市级创业孵化园区(基地)，其中，郸城县创业服务中心获批河南省创业孵化示范基地，为周口市首家省级创业孵化示范基地。全市12个创业项目获批省优秀大众创业项目，争取省大众创业扶持资金87万元。

　　大力开展创业培训。创新创业培训模式和方法，开展网络培训和改善企业培训，积极推进“互联网+创业培训”，提高创业培训的针对性和实用性，提升劳动者的创业能力。

　　认真落实创业担保贷款新政。发挥创业担保贷款扶持创业的积极作用，将创业担保贷款列入全市就业创业工作计划，纳入年终考核目标。2018年，周口市共发放创业担保贷款46864万元，完成目标任务3.7亿元的126.7%，直接扶持4513人创业，带动就业12045人。

强化培训助力就业

　　深入实施全民技能振兴工程，将有培训需求的劳动者全部纳入培训范围，突出培训重点，加强校企合作，大力推行“订单培养”“联合共建”“工学交替”等校企合作培养模式。根据企业用工需求，积极开展定向、定岗和订单式培训，增强培训的针对性和实效性。截至目前，全市开展各类职业技能培训30.5万人次，劳动者就业创业能力显著提高。

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