据周口市人民政府网站消息，近日，周口市委扶贫开发工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任徐光强调，要凝心聚力、精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

市委副书记、市长刘继标作工作部署。市委副书记李德才就《中共周口市委周口市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》(讨论稿)作起草说明。市领导穆仁先、刘保仓、谢海洋、王富兴、刘国连、靳磊、李云、元相学出席会议。

徐光指出，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，周口市以扶贫开发重点县为主战场，以开展“小康杯”竞赛活动为载体，持续推进扶贫开发攻坚，取得了巨大成就。“十二五”期间，周口累计实现90.5万农村贫困人口稳定脱贫，贫困地区农民人均纯收入增速明显高于全省平均水平，贫困地区基础设施和公共服务水平显著提升，贫困群众的自我发展能力不断增强。但我们要清醒地看到，目前全市还有630个贫困村、19.5万贫困户、52.4万贫困人口，扶贫任务仍然很重。各级各部门一定要切实增强责任感和紧迫感，把扶贫开发工作作为头等大事和第一民生工程来抓，务必如期完成脱贫任务。

徐光指出，贯彻落实好中央、省委决策部署，打赢周口脱贫攻坚战，必须科学谋划工作思路，在总体要求上主动把握好四个方面。一要明确一个目标，就是“到2018年全市扶贫开发重点县全部脱帽，贫困人口全部脱贫，再经过2年巩固和提高，到2020年全面建成小康社会”。二要落实两个方略，就是要落实周口崛起方略和精准扶贫、精准脱贫“两个精准”的扶贫基本方略，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”的问题，进一步把建档立卡工作做实做细，把致贫原因分析清楚，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，真正做到“六个精准”。三要抓住关键环节，就是产业扶贫。一方面，要坚持扩大开放，加快承接产业转移，充分发挥开放招商“一举求多效”的综合带动作用。另一方面，要按照省委进一步完善发展载体，健全下管两级体制机制的工作部署，市要抓县、乡(镇)，促进产业集聚区和服务业“两区”更好更快发展，吸纳更多贫困户劳动力转移就业。四要用好三个载体，即按照“三准三专三聚三提”的要求，用好“一评二选三法四制五效”推进落实布局五大举措，解决谁来抓、抓什么、怎么抓的问题；要继续大力开展“小康杯”竞赛活动，全面提升扶贫开发工作水平；要持续开展“下基层听民声解难题办实事”活动，推进定点扶贫工作。

徐光要求，要瞄准“四条途径”，加快贫困群众脱贫步伐。要通过“转、扶、保、救”四条途径，加快精准脱贫步伐。一是向城镇转移就业脱贫。要充分发挥新型城镇化对贫困人口转移就业脱贫的辐射带动作用，坚持“一基本两牵动三保障”，把产业集聚区等载体作为吸纳农民转移就业的主阵地，增加就业岗位，提高贫困农民工资性收入，实现稳定脱贫。要鼓励有技术的在外务工人员回乡创业，带动贫困人口就业。二是发展特色优势产业脱贫。要把扶贫开发与转变农业发展方式、推进农业现代化结合起来，与发掘农村资源、发展特色优势产业结合起来，使农村劳动力就地转化为新型职业农民或产业工人，实现就地脱贫。三是社会保障兜底脱贫。对完全或部分丧失劳动能力、靠自身条件没有脱贫可能性的贫困人口，要通过社会保障实施政策性兜底扶贫。四是扶危济困脱贫。对那些遇到重大疾病、恶性事故、自然灾害等突发性灾祸可能致贫返贫的群众，及时给予临时救急和社会救济，帮助他们渡过难关，恢复和保持正常生活。

徐光强调，要落实“五项举措”，确保脱贫攻坚取得实效。一要实施知识技能扶贫。要扎实开展全民技能振兴工程，把职业技能培训做好，提高贫困群众的自我发展能力。要合理布局贫困地区农村中小学校，加大对贫困家庭大学生的救助力度，让贫困家庭的孩子都能接受公平的、有质量的教育。二要实施合作带动扶贫。要重点解决好“进得去”“接得上”“连得紧”的问题。三要实施财政金融扶贫。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加强扶贫资源整合、扶贫资金分配与管理，创新投融资机制，加快农村金融改革创新步伐，加大对脱贫攻坚的金融支持力度，提高贫困人口金融服务的可及性。四要实施基础设施建设扶贫。要加大投入力度，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络和生态保护等问题，改善贫困地区生产生活条件，夯实贫困地区发展和贫困人口脱贫基础。五要实施安居扶贫。

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