日前，经省政府同意，《黑龙江省落实教育部等九部门关于中小学减负措施实施方案》正式印发。方案要求，聚焦课上课下、校内校外、家里家外，大力发展素质教育，规范校外培训机构发展，强化家庭教育指导，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，切实减轻学生过重的课业负担，促进中小学生健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

《实施方案》要求

■ 通过强化管理来减负，坚持执行“四零承诺”，义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，普通高中学校分班要坚持阳光操作。

■ 严禁以各类考试、竞赛或证书等作为招生依据，严禁“掐尖”招生、违规跨区域招生等不正当手段争抢生源。

■ 严格执行零起点教学，严禁寒暑假和其他法定节假日违规补课或上新课。

《实施方案》明确

通过提高质量来减负，健全基本教学规范，提高教学质量效率，让学生在学校里、在课堂里就能够学懂学好。

全省小学生、初中生早晨到校时间不得早于8：00，高中生早晨到校时间不得早于7： 30。

小学生、初中生、高中生每天在校集中学习时间原则上分别不超过6、7、8小时。

小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级、初中、高中家庭作业量分别不超过1、1.5、2小时。

教师不得通过微信和QQ等方式布置作业、公布学生成绩，不得布置重复性和惩罚性作业，不得布置家长批改作业，不得给家长布置作业。

《实施方案》强调，通过规范校外培训竞赛减负

校外培训机构招生简章、招生广告须经当地教育行政部门备案，严禁虚假宣传，不得以任何形式邀请相关考试机构或其工作人员、考试命题人员参与培训，不得到中小学校内进行宣传和招生。杜绝“超纲教”“提前学”，不得对学龄前儿童进行“小学化”教学。

《实施方案》要求，通过科学评价来减负

各级人民政府要树立科学的教育政绩观，严禁给教育行政部门和学校下达升学指标，不得将升学率或考试成绩作为教师考核、绩效、评选先优模唯一指标。健全义务教育质量评价标准体系，深化初中学业水平考试命题改革，减少机械记忆试题和客观性试题比例，促进学生全面发展。

《实施方案》还严格规范在职教师行为

中小学在职教师严禁歧视、体罚或变相体罚学生，严禁组织和参加任何形式的有偿补课，严禁以任何形式为校外培训机构介绍生源或提供学生相关信息，严禁违规收取费用征订教辅材料，严禁收受学生家长财物或利用家长资源谋取私利等。

《实施方案》要求

各级人民政府教育督导部门要逐级开展减负工作评议考核，建立健全问责机制，对减负工作不力、群众反映强烈的单位、个人依法依规追究责任，严肃处理。

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