8月7日，杭州市卫健委发布《杭州市育儿补助实施办法(试行)》(下称《办法》)和《关于做好我市育儿补助发放工作的通知》(下称《通知》)，对符合条件的二孩及三孩家庭在育儿消费和托育服务方面给予支持，以降低多孩家庭育儿成本。

《办法》从孕产补助和育儿补助两方面对符合条件的二孩及三孩家庭给予支持。怀孕(生产)二孩给予一次性补助2000元，怀孕(生产)三孩给予一次性补助5000元。同时，生育二孩给予一次性补助5000元，生育三孩给予一次性补助20000元。

生育三孩可获25000元一次性补助

根据《办法》，杭州市的生育补助分为孕产补助和育儿补助两类，采用一次性发放现金形式。

孕产补助方面，怀孕(生育)二孩的给予一次性补助2000元，怀孕(生育)三孩的给予一次性补助5000元。育儿补助方面，生育二孩的给予一次性补助5000元，生育三孩的给予一次性补助20000元。

在补助对象方面，《办法》要求，孕产补助要求女方具有杭州市户籍，育儿补助则要求新生子女户籍首次登记在杭州市，且出生时间在2023年1月1日(含)后。

对于子女数计数规则，《通知》则做出相应规定，子女数按照同一对夫妻共同生育(含依法收养)并存活的子女数计算。再婚家庭子女数按照现家庭夫妻双方共同生育并存活的子女数计算。符合政策怀孕或生育多胞胎的，孕产补助按就高原则发放一次，不叠加发放；育儿补助可按孩次顺序领取，此次生育的多胞胎子女中，超过三孩的按个数领取三孩标准育儿补助。

2021年三孩生育政策实施以后，各地陆续比照《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，出台地方性“实施方案”。育儿补贴作为一种较为直接的生育支持手段，受到许多地方青睐，多地政府已经出台了具体实施办法。

在补助申请方面，《通知》明确，申请孕产补助应在女方怀孕满24周至子女出生后180日内提出，申请育儿补助应在子女出生后180日内提出；本通知施行之日前生育子女的，应当自通知施行之日起180日内提出申请。未在规定期限内申请的，视作自动放弃；逾期申请的，属地乡镇(街道)不予受理。

2023年2月1日《中共杭州市委杭州市人民政府关于印发〈杭州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案〉的通知》明确，到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，群众生育、养育、教育负担显著降低，优生优育保障体系更加健全、服务水平明显提升，出生人口中二孩、三孩占比得到提高，总和生育率和自然增长率企稳回升。

3月2日，杭州市统计局发布《2022年杭州市人口主要数据公报》显示，2022年末，杭州市常住人口为1237.6万人，与2021年末常住人口1220.4万人相比，增加17.2万人。此外，杭州市常住人口出生率为7.2‰，死亡率为5.0‰，自然增长率为2.2‰；与2021年相比，出生率下降0.4个千分点，死亡率上升0.3个千分点，自然增长率下降0.7个千分点。

杭州市卫健委此前表示，生育政策及配套支持措施是系统工程，杭州在实施育儿补助同时，还将结合本地实际，在生育补助减轻负担、发展普惠托育服务、优化生育休假制度、实施住房和购车支持政策、减轻家庭教育压力、构建新时代新型婚育文化等方面加大努力。

地方鼓励生育政策频出

今年以来，全国多地制定具体的生育补贴方案，为生育二胎和三胎的家庭提供一定的经济支持。

1月10日，济南印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》提出，对1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。

5月6日，温州市发布《温州市户籍人口一次性生育补贴发放办法》明确，符合条件生育的夫妻，生育一孩的予以发放一次性生育补贴1000元；生育二孩的发放一次性生育补贴2000元，生育三孩的发放一次性生育补贴3000元。

云南省则提出，2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生户口登记在云南的二孩、三孩分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。

深圳市拟向生育第一个子女的发放一次性生育补贴3000元，另外每年发放1500元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴7500元；生育第二个子女的，发放一次性生育补贴5000元，另外每年发放2000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴11000元；生育第三个子女的，发放一次性生育补贴10000元，另外每年发放3000元育儿补贴，直至该子女满3周岁，三年累计发放补贴19000元。

除了现金补贴之外，不少地方还叠加探索住房、社保等倾斜政策。如北京明确未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围，并在户型选择等方面予以适当照顾；济南三孩家庭公积金最高可贷100万元；长沙则对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

此外，江苏省明确企业在女职工产假期间支付的社会保险费用，生育二孩的给予50%的补贴，生育三孩的给予80%的补贴；甘肃省张掖市临泽县规定，在公办幼儿园就读的户籍常住家庭，二孩每生每学年给予1000元的资助，三孩每生每学年给予2000元的资助。

中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健此前接受媒体采访时表示，各地已经因地制宜推出生育经济支持措施，是对中央相关决定的贯彻落实。

科技部国家科技专家库专家周迪也指出，年轻人不愿意生育，很大程度在于住房、教育、医疗成本的提高，因此需要从这些方面入手，打消他们的生育疑虑，增强住房保障措施，减轻家庭的教育负担，可能才是从根源上刺激生育的方法。

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